零关税待遇和海外援助对促进受援国出口多样化的有效性比较——基于中非数据的研究

作者简介

孙志娜，浙江师范大学中非国际商学院副教授，博士，研究方向：国际贸易理论与政策、中非经贸合作。

摘要：作为世界最大的发展中国家，中国一直积极承担国际社会责任和义务，并在力所能及的范围内通过单方面提供零关税待遇和援助帮助其他发展中国家尤其是最不发达国家扩大贸易。为了检验零关税待遇和援助的有效性，本文在同一个框架下研究两者对受援国出口多样化的影响机制，并使用中非数据进行定量评估。研究结果显示，中国对非洲国家实施的零关税待遇对受援国的出口多样化产生显著的正向作用，而援助对受援国出口多样化的促进作用尚不明显；当剔除矿产品以及采用不同的出口多样化衡量标准分别对基准模型进行检验时，这些结论依然稳健。因此，为了更有效地支持非洲国家提高出口多样化，中国可以构建一个包括零关税待遇和促贸援助在内的二元发展战略。

关键词：零关税；援助；中国；非洲；出口多样化

刊期：《国际商务研究》年第3期

一、引言

减少国家之间的发展不平等是联合国年可持续发展的重要目标之一。为了促进该目标实现，以欧美为代表的发达经济体采取了多种措施支持发展中国家扩大出口，零关税待遇和援助是最常用的两种政策工具。然而，对于发展中国家尤其是最不发达国家，它们的出口仍然面临着严峻的挑战。以最不发达国家为例，根据联合国贸发会的统计数据，这些国家的出口在世界总出口中的比例一直很低且呈下降趋势，该比例在年为2.44%，年不足1%，并且以初级产品为主的单一出口商品结构仍未得到有效改善。已有研究表明，发达国家实施的零关税待遇或援助并没有显著促进发展中国家出口规模的提升以及出口结构的优化（GradevaandMartinez-Zarzoso，；Kimetal，）。

作为世界最大的发展中国家，中国一直积极承担国际社会责任和义务，并在力所能及的范围内通过提供零关税待遇和援助推动其他发展中国家尤其是最不发达国家扩大出口。以非洲为例，~年，中国已经为非洲33个最不发达国家97%税目的输华商品提供零关税待遇。年9月，在中非合作论坛北京峰会上，中国将“继续落实对非洲最不发达国家的零关税待遇”和“扩大进口非洲商品特别是非资源类产品”作为对非洲的“八大行动”计划之一。年11月，在第八届中非合作论坛部长级会议上，中国将“力争未来3年从非洲进口总额达到3,亿美元”列为对非洲的“九项工程”之一。同时，中国还积极响应世界贸易组织促贸援助倡议，通过加强基础设施建设、提高生产能力、支持参与多边贸易体制、培训经贸人才等促进非洲国家的贸易发展。那么，中国对非洲国家实施的零关税待遇和援助是否达到了预期效果？零关税待遇和援助哪个更有效？鉴于已有研究对这些问题鲜有

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