来源：金融界网站

摘要：所谓的查韦斯主义就是阿根廷庇隆主义的翻版。阿根廷这个昔日可与美国相媲美的发达国家，在庇隆的全面福利化、全面干预、全面国企化的社会主义改造下弄的通货膨胀，民不聊生。而这一切又在委瑞内拉再次上演。

拥有大量原油储备的委内瑞拉，近年来一直颇不太平。

年1月23日周三，委内瑞拉人民走上街头，举行自年年中以来规模最大的反对派集会。在此期间，35岁的反对党领袖、委内瑞拉议会主席瓜伊多（JuanGuaido）宣誓就职该国临时总统，并称将在未来举行新的选举。

美国总统特朗普随即发布声明，承认瓜伊多临时总统的地位，随后美洲大陆许多国家纷纷跟上，加拿大、巴西、阿根廷、智利和秘鲁等国家都选择“站队”瓜伊多。截至目前，拉美地区仅剩墨西哥、玻利维亚和古巴三个国家支持马杜罗。

周三午后，在首都街头反对派集会逐渐向军民暴力冲突演化的同时，马杜罗对特朗普的态度作出回应，宣布与美国断绝所有外交与政治关系，并要求美使馆人员72小时内离开委内瑞拉。

次日，也就是当地时间24日中午，委内瑞拉国防部长洛佩斯通过电视讲话宣读了军队对于委内瑞拉局势的声明。声明称，委内瑞拉军方将继续坚持此前的立场，承认马杜罗为合法总统。声明还说，瓜伊多23日自行宣布就任委内瑞拉“临时总统”是政变行为，不符合宪法精神，对于委内瑞拉的国家权力和和平有着极其危险的影响。委内瑞拉军方对此不予承认，也坚决反对外部干涉。帕德里诺还强调，战争不是解决矛盾的办法，他希望各方能够重新进行谈判。同时军方将继续保障委内瑞拉国内稳定和人民安全。

一方是强大的民意支持，一方是军人支持。委内瑞拉这个昔日的高收入国家这个发达经济体，大有重蹈叙利亚覆辙的可能。于委内瑞拉而言，无疑这将是一场更为残酷的灾难。

那么，委内瑞拉为何从发达国家跌入了失败之国的行列呢？阿根廷的经验或许给我们以启示。

阿根廷是个一度足以与美国媲美的国度。年到年间，阿根廷的经济增长飞速，其增速一度超过了当时崛起中的两个大国：美国和德国。就是在年大萧条发生前，对于数以百万计梦想着逃离贫穷家乡的意大利和爱尔兰移民而言，他们经常会为到底是选择去布宜诺斯艾利斯还是去纽约而烦恼。

如今，阿根廷一再被日本、新加坡甚至邻国智利所赶超。阿根廷的国力为何衰落得如此厉害？有人将其归因为该国长期的债务所致，有人则认为这是长期通胀的后果。那么，真相到底是什么呢？

如果今天要寻找阿根廷经济衰退的蛛丝马迹，庇隆显然是一个无法绕开的人物。早在他担任驻意大利公使馆陆军武官时期，就倾心于欧洲的各种社会制度、文化艺术、民间风俗和社会科学。回国后，他提出了所谓的有别于资本主义和共产主义的第三条路线—庇隆主义。

年，庇隆依靠军队和劳工阶层的支持获得政权，上台后他出台了很多措施。首先，他模仿欧洲大陆实施社会福利政策，提高工人的工资、社会保障以及其他福利，这一系列政策无不是以庞大的财力消耗作为基础的；同时，将主要工业实行国营化，然而，这一改革正如苏联乃至撒切尔夫人改革前的英国历史所证明的，全面的国营只会让企业的效率降低、产出减少，税收自然也相应地减少。在这一增一减中，可以想象的结果就是庞大债务的产生。如此以来，只能借助于不断地印刷钞票来支付巨大的政府账单。庇隆政府也的确是这么做的。

诚如著名经济学家米塞斯所指出的，信用扩张确实能导致一时的繁荣，但这种繁荣迟早会归于破灭，导致新一轮的萧条。财政和货币把戏只能收到表面的一时之效，从长远看它肯定会让国家陷入更深重的灾难。

所以，将阿根廷今日的困境归为债务危机是成立的，说它是受通胀影响也是有道理的，因为债务与通胀确实存在相互影响的关联。但追根溯源，庇隆主义才是今日阿根廷困境的根源。

不幸的是，所谓的查韦斯主义就是阿根廷庇隆主义的翻版。

今天要寻找委瑞内拉政治经济制度崩溃的蛛丝马迹，离不开对一个人的认识，这个人就是当年鼎鼎大名的乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯（HugoRafaelChávezFrías，年7月28日－年3月5日）。

查韦斯是拉美的传奇人物。他发动过一次未遂兵变，经历过一次未遂政变，战胜过一次罢免性全民公投，连续赢得四次总统大选，还成功推动允许无限期连任的修宪公决。他留给委内瑞拉的最大遗产是以“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”为口号的查韦斯主义模式。

年2月就任总统后，他便开始推行“玻利瓦尔革命”。西蒙·玻利瓦尔（-年）是委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚5国的解放者，反对西班牙殖民统治的民族英雄和政治家、军事家和思想家。他主张民族平等和废除奴隶制，并倡导美洲团结联合的一体化运动。查韦斯自诩西蒙·玻利瓦尔的忠诚继承者。为了完成玻利瓦尔当年的未竟之业，查韦斯上台后就宣布，他要以和平民主方式进行“玻利瓦尔革命”。

他指出，这场革命的思想来源有三个“根”：西蒙·玻利瓦尔；西蒙·罗德里格斯（前者的老师，主张人民受教育、自由、平等）；埃塞基埃尔·萨莫拉（委内瑞拉独立战争期间的将领，主张主权归人民）。他把年12月通过的新宪法称之为“玻利瓦尔宪法”，并把“委内瑞拉共和国”改为“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”。“玻利瓦尔宪法”构建了查韦斯推进“玻利瓦尔革命”的法理基础。

年之后，他进而强调“玻利瓦尔革命”的目的是实现社会主义。是年2月，他首次提出“21世纪社会主义”。8月，明确指出要实现一场“21世纪社会主义的革命”。他强调“21世纪社会主义”是委内瑞拉独特的社会主义，是基督教社会主义、印第安主义、玻利瓦尔主义、马克思主义、托洛茨基主义和卡斯特罗主义的混合体。他说：“真正的基督比任何社会主义者都更加具有共产主义思想”；“耶稣是我们时代的第一位社会主义者”。

高举反对新自由主义的旗帜，强调社会主义而上台执政的他，像他的前辈庇隆一样，将去市场化推向了极端，把政府权力的触角伸向了各主要经济部门，用国家干预主义全面整合经济。具体举措包括：

其一，全面国有化。年通过的新宪法明确规定委内瑞拉石油公司为国营公司。年的新石油法还增加了矿区使用费，提高了所得税，增加一系列新的企业消费税，打击与反对党过从甚密的委内瑞拉劳工联盟，引发石油工人大罢工，石油生产和出口几乎瘫痪。其结果，2万多名石油技术员工陆续被政府解雇。为实现“石油完全主权”，查韦斯自年以来，分步骤采取一系列石油国有化措施，最终将委境内全部油田收归国有。除了石油领域外，查韦斯还对电话、电力、水泥、钢铁、大米加工厂、咖啡、银行、超市等实行国有化。大规模的国有化赶走了外国投资者，也降低了本国生产者的生产积极性，同时又产生了大规模的官商腐败和裙带交易。例如，年有8名委内瑞拉官员因从中委合作基金中挪用万美元而被捕，但该案至今悬而未决。新一届国会可能会对其进行彻查，以便对有关政府人员进行问责。

其二，价格管控。在查韦斯时代，政府为若干种基本食物制定了最高价格，严禁生产商涨价。马杜罗上台后，延续并强化了这种价格管控措施。政府对市场的价格干预破坏了资源合理配置，导致从黄油、咖啡、牛奶等基本食品到肥皂、洗衣粉、卫生纸等生活用品，再到药品和医疗器械，均出现物资供应短缺。当政府规定的鸡蛋和猪肉的价格远低于生产和销售成本时，商人们愤而摔破鸡蛋以示抗议。政府派出大量公务员和军人在全国范围内打击暴利经营的商家，占领多个大型家电、五金、汽车配件连锁店，逮捕非法涨价、投机倒把的商人。在有限价商品出售的超市，人们排起了长龙，商家不得不按身份证甚至指纹来定量配给。商店货架瞬间就会变得空空如也，政府则派遣士兵在主要市场把守，避免哄抢事件发生。由此也衍生了一个新生行业，人称“二道贩子”。二道贩子使用假身份证、贿赂商店保安、排队卖号等办法，每天如同工蜂一般，从一个商店到另一个商店寻宝、淘宝，然后加价售卖给没有时间排队的上班族。二道贩子是马杜罗最痛恨的敌人，将之称为“玻利瓦尔革命”的头号绊脚石，将倒卖物资的行为定性为有组织犯罪，予以严厉打击，但效果不彰。

其三，外汇管制。由于油价下跌、物资短缺，政府的外汇储备很快捉襟见肘。委内瑞拉政府对外汇实行严格的控制，使得一般老百姓和企业进口商品变得十分困难。马杜罗政府试图稳定货币，实施固定汇率并将汇率强行固定在6.3玻利瓦尔兑换1美元。但固定汇率需要大量的美元储备去冲销波动，提供兑换性和流动保障，委内瑞拉政府却没有足够的美元储备。因此，随着恶性通货膨胀加剧，黑市上的行情一路飙升，从最初的1美元兑换6.3玻利瓦尔发展到1美元兑换—玻利瓦尔，仅年年内的涨幅就高达％。政府也曾尝试推出中间汇率以遏制黑市汇率，但遭到惨败。

而他的所为，目标指向为社会政策的超福利化。委内瑞拉由于长期推行传统的进口替代发展模式造成贫富分化严重，为查韦斯主义的成长提供了温床。查韦斯和马杜罗的执政基础是中下层民众，采取一些亲穷人的再分配计划本身是无可厚非的。问题在于，它们走得太远了，大大超出其国力与财力的限度。按照委内瑞拉国家统计局的数字（INE），查韦斯政府在12年间（年至年）的社会项目投资达到亿美元。在此期间，社会投资占政府支出的比重达到约60％，远远高于年至年期间几届政府所占的比重（约36％）。自年起，委内瑞拉政府制定并实施了名目繁多、形形色色的社会计划，包括“罗宾逊计划”、“里瓦斯计划”、“苏克雷计划”、“深入贫民区计划”、“瓜依凯布洛计划”、“食品商场计划”、“住房计划”等等。仅就住房计划而言，年底前已经交付了第万套住房，到年将交付万套住房。这些住房都是免费提供给穷人，但居住者拿不到“房本”。如果他们不积极参加游行，不支持政府，就随时将这些住房收回。作为欧佩克成员国中社会福利最好的国家之一，委内瑞拉国民享受着世界上最便宜的汽油——仅为成本的10％，比水都便宜。委人均燃油消费量是拉美各国平均值的3倍以上；平均每辆汽车的消费量约公升。英国巴克莱银行此前发布报告称，按照官方汇率计算，委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元；若按黑市汇率计算，该国公民仅需为每加仑汽油支付0.01美元。巴克莱预计，这一社会福利让委内瑞拉政府牺牲了近亿美元的收入，相当于该国12.5％的GDP，以及超过90％的公共部门赤字。查韦斯和马杜罗曾多次尝试提高国内汽油价格，均因民众抗议而失败。

尽管查韦斯模式的社会计划短期内能够改善穷人的处境，但其负面效应非常明显。它只会让穷人不愿意通过个人奋斗摆脱穷困的处境，反而高度依赖政府慷慨的馈赠。更糟糕的是，要想持续获得穷人的支持，政府还必须不断维持并扩大这些福利政策，这从当前或长期来看都是不可持续的。今日之委瑞内拉之困已经证实了这点。