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Johnny

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厄瓜多尔的经济和疫情都不容乐观

今年3月和4月，新型冠状病毒在拉丁美洲开始流行时，厄瓜多尔向世界提供了被丢弃在该国最大城市、热带港口瓜亚基尔街头的尸体的图片。如今这里疫情有所缓解，但还没有结束。在上个月政府放松封锁后，病例开始增多，尤其是在首都基多。拉丁美洲的其他国家也在发生这种情况，但是厄瓜多尔面临着更多的困难。

这是因为列宁?莫雷诺领导的中间派政府自年以来在经济和政治上的软弱，甚至在病毒袭击之前就已经表现出来了。另一个原因是，自年以来，厄瓜多尔一直没有自己的货币，而是使用美元。这种转变是恶性通货膨胀和之前的经济危机的结果。它带来了一定程度的稳定。但这意味着当经济衰退来袭时，厄瓜多尔不能印钞票。

政府也不能轻易借贷，因为莫雷诺的民粹主义前任拉斐尔?科雷亚在其执政的十年中积累了大量债务，政府一直难以偿还。因此，当其他国家的政府都在放松财政时，厄瓜多尔却不得不在最痛苦的时候削减公共开支。

科雷亚在大宗商品繁荣时期执政。他利用石油意外之财使国家的财政的规模扩大了一倍。尽管部分资金投资于基础设施，但大部分用于扩大公共就业，还有很多资金被浪费或盗用。尽管花费巨大，但就人口比例而言，厄瓜多尔的医生数量勉强高于拉丁美洲的平均水平，而医院床位数量则低于平均水平。

当大宗商品繁荣结束时，厄瓜多尔留下了巨额财政赤字和不断增加的公共债务。莫雷诺是科雷亚的盟友，后来成为他的敌人，他不得不为此埋单。去年3月，他的政府与国际货币基金组织签署了一项42亿美元的三年协议，旨在缓和赤字削减的影响，并通过提高经济竞争力来促进非石油出口。

这项改革计划很快就偏离了轨道。10月份，政府没有准备好政治基础，也没有补偿那些最严重的打击，就试图取消不加区分的燃料补贴（国际货币基金组织曾敦促它提高增值税）。在长达两周的抗议和暴乱造成10人死亡后，莫雷诺做出了让步。

随着赤字重回GDP的6%以上，政府正在争抢现金。自三月份以来，通过同意债券持有人延期支付利息，政府节省了GDP的2.5%，通过削减公职人员的工作时间，又节省了GDP的1%。公众对医疗采购丑闻的愤怒加强了对增税的抵制。

今年5月，国际货币基金组织又批准了一笔6.43亿美元的紧急贷款。政府已经从中国获得了一笔贷款，并进一步减轻了债券持有人的负担。它已经使用了来自美洲开发银行的资金来增加对穷人的支付以及获得这些支付的人数。为了促进经济复苏，政府对劳动法和破产法进行了适度改革。

由于明年2月将举行大选，不受欢迎的改革更加困难。但它们是至关重要的。前中央银行行长奥古斯托?德拉托雷指出，“美元化是我们国家最受欢迎的制度——比教会和军队更受欢迎。”但是，他补充说，“这个国家正在经历惨痛的教训：美元化意味着我们不能印钱。”

它不能取代财政纪律和更有竞争力的经济。伦敦国王学院的厄瓜多尔政治学家安德列斯说，问题在于“没有联合政府来通过必要的改革”。取而代之的是他所称的“幽灵联盟”在暗中运作，各政党拒绝公开支持紧缩政策，但却在暗中为之提供便利。“他们做的足够让国家度过紧急状况，但对长期发展来说不够。”

胡乱应付可能是没有出路了。拥有19%的支持率，莫雷诺已经表示他不会再参选了。也许是感觉到了未来的困难，贾米?奈伯特，一位有权势的瓜亚基尔市前市长，在6月25日排除了自己作为候选人的可能。居住在比利时的科雷亚因贪污被缺席判刑，目前正在寻找代理人候选人。由于选民很可能处于愤怒的情绪中，除非一位可信的改革派候选人出现，否则可能会出现民粹主义的回归——但这次是一文不名的版本。

最新消息

厄瓜多尔副总统奥托·松嫩霍尔茨纳7月7日宣布辞去副总统职务。

松嫩霍尔茨纳当天发表电视讲话，强调辞去副总统职务是“艰难的决定”。他说，厄瓜多尔需要新的人选解决当前因新冠疫情造成的困难局面。他并未明确是否会参加年大选。

根据厄瓜多尔法律，副总统辞职尚需经过国民代表大会（议会）批准。批准后，总统应向议会推荐3名副总统候选人并进行表决，得票高者当选。

松嫩霍尔茨纳现年37岁，是一名国际经济问题专家，也是现任总统莫雷诺就职以来第三位副总统。年12月，松嫩霍尔茨纳接替因涉贪而辞职的比库尼亚担任副总统，成为该国历史上最年轻的副总统。