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发布时间:2021/5/27 18:11:24   点击数:
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疫情对拉美造成了严重的经济和社会影响。如今,拉美各国经济深陷衰退,其社会结构性深层矛盾日益凸显,人们担心该地区正处于类似上世纪80年代“失去的十年”的边缘。

原文:《拉美或再现“失去的十年”》

编译

熊一舟

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疫情对拉美造成了严重的经济和社会影响。如今,拉美各国经济深陷衰退,其社会结构性深层矛盾日益凸显,人们担心该地区正处于类似上世纪80年代“失去的十年”的边缘。

根据约翰·霍普金斯大学的冠状病毒数据库,截至年10月底,按确认的人均死亡人数计算,拉丁美洲占了全球12个疫情最严重国家中的7个。尽管该地区的人口只占世界人口的8%,但该地区的新冠肺炎死亡人数占全球已知死亡人数的约三分之一。

疫情对拉美造成的经济和社会影响也是世界上最严重的。预计年,拉丁美洲的经济将平均缩水8%以上,比世界上除欧元区以外的任何主要地区都要严重。失业和饥饿激增,该地区过去20年在减贫方面取得的几乎所有进展都有付之东流的危险。投资者和普通民众都担心,该地区正处于类似上世纪80年代的“失去的十年”的边缘,当时拉丁美洲遭受了通货膨胀、债务违约、犯罪率飙升和人均收入长期下降的严重影响。这一连串的事件已经让人们进行了深刻的反思,是什么让该地区如此脆弱。

疫情是如何在整个拉丁美洲蔓延的?相对富裕的人将病毒传播给了面临经济困难的工人阶级,这表明了一个不可避免的事实:拉丁美洲的新冠危机首先是一场不平等危机。在世界各地,病毒对弱势种族和社会经济群体的打击最为严重,这表明在获得教育、卫生保健和其他资源方面存在巨大的不平等。

这是一场酝酿了几十年的危机,是一场任何治疗或疫苗都无法解决的危机。甚至在新冠疫情爆发之前,高度不平等就使拉丁美洲暴力发生率高,经济表现差,社会动荡不断加剧。鉴于这些状况,国际货币基金组织预测,拉丁美洲的人均收入直到年才会恢复到大流行前的水平,比世界上任何其他地区都要晚。

拉美经济在本世纪头十年取得了很大进展,不幸的是,这些成功很快就随着财政管理不善、腐败丑闻和政治失灵的阴云消散了。不平等绝不是这种长期弊病的唯一解释,但它确实是拉丁美洲许多最严重缺点的根源。到年秋,公众对多年停滞的愤怒达到了沸点。从智利到哥伦比亚,再到厄瓜多尔,到处都爆发了大规模的街头抗议。

拉美多数国家的抗议活动已经平息,但大多数观察人士认为,这主要是因为新冠疫情要求保持社会距离。的确,疫情大流行可能在短期内冷却抗议活动,但观察人士预计,随着时间的推移,它将使潜在的不满和普遍存在的不平等本身急剧恶化。如果不进行改革,拉美将会回到他们曾经被困的同样的政治动荡、社会失灵和经济萎靡的漩涡之中。

要减少不平等,终结拉美危机,经济增长是必要的,而且要比本世纪头十年增长得更快。实现经济增长将意味着实施一长串多种多样的改革措施——包括减少繁文缛节,增加对清洁能源和其他绿色基础设施的投资。采取具体措施,使更多的妇女和经济中被边缘化的种族群体成员参与进来,也将促进增长。麦肯锡最近的一项研究估计,到年,缩小拉美的性别差距将产生约1.1万亿美元的经济红利。

贸易是另一个需要改进的主要领域。拉丁美洲仅占全球贸易的5%,阿根廷和巴西是世界上最封闭的经济体之一。拉丁美洲应努力促进贸易,这也是该地区民众的要求。美洲开发银行最近的一项研究显示,尽管工会和其他既得利益集团强烈抗议,73%的拉丁美洲人仍然希望与世界其他地区进行更多贸易。尽管各个国家的结果不尽相同,但每个国家的支持率都超过了50%。

最重要的改变还是心态的改变。近年来的情况表明,现状对任何人都不利:对穷人当然不利,对富人也不利。许多来自各行各业的拉丁美洲人都希望离开,移民到迈阿密、纽约或任何他们觉得可以和平生活的地方。年的盖洛普民意调查显示,如果可以选择,拉美和加勒比地区27%的人愿意离开自己的祖国,这一比例几乎是全球平均水平的两倍。另一条途径——也是更好的途径——是对话、共识和改革。但即使在最好的情况下,拉丁美洲人也必须保持耐心,并认识到即使是最迅速的变化也需要数年时间才能完全开花结果。拉丁美洲人不需要明天就做出所有改变,但他们需要从今天开始。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品,原载于社会科学报期7版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。

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